Showing posts with label
Delay and Disruption Protocol.
Show all posts
Showing posts with label
Delay and Disruption Protocol.
Show all posts
เอกสาร "Delay and Disruption Protocol" ตอนที่1
ตอนนี้จะกล่าวถึงเอกสาร"Delay and Disruption Protocol" ที่จัดทำออกเผยแพร่ครั้งแรกในเดือนตุลาคม ปีค.ศ.2002 โดยThe Society of Construction Lawที่ก่อตั้งขึ้นในประเทศอังกฤษมาตั้งแต่ปีค.ศ.1983 เพื่อวางแนวทางหลักการทางทฤษฎีและทางปฏิบัติเกี่ยวกับประเด็นข้อเรียกร้องต่างๆที่มักเกิดขึ้นกับการดำเนินการตามสัญญาก่อสร้างที่ฝ่ายหนึ่งมักจะเรียกร้องขอเงินชดเชยเพิ่มเติมและ/หรือขอขยายระยะเวลาก่อสร้างออกไปต่ออีกฝ่ายหนึ่ง โดยมีวัตถุประสงค์ให้คู่สัญญาอ้างอิงกติกา(ในพิธีสาร)นี้และใช้เป็นเครื่องมือในการตกลงกันเพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาทที่ควรจะยุติลงได้ด้วยการเจรจา
เอกสารD&D Protocolที่เผยแพร่ครั้งแรกในปี2002ได้รับการยอมรับและใช้อ้างอิงกันอย่างแพร่หลายในโครงการก่อสร้างต่างๆทั่วโลก จึงเป็นเหตุที่ทำให้SCLต้องพิจารณาปรับปรุงแก้ไขครั้งที่2และเพิ่งจะเผยแพร่ในเดือนกุมภาพันธ์ 2017ที่ผ่านมา การปรับปรุงแก้ไขนี้ก็เพื่อให้เป็นสากลมากขึ้นกว่าเดิมที่เอกสารนี้จัดทำขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายอังกฤษและเวลส์เพื่อใช้กับโครงการก่อสร้างในสหราชอาณาจักรเป็นหลักเท่านั้น
อย่างไรก็ตามเอกสาร D&D Protocol 2nd Editionนี้ก็ยังคงหนีไม่พ้นการวางหลักเกณฑ์อยู่บนพื้นฐานของกฎหมายอังกฤษ จึงมีสมาคมกฏหมายก่อสร้างของบางประเทศ เช่นประเทศมาเลเซียที่เพิ่งจะจัดทำเอกสารเพิ่มเติม(Supplementary)โดยอ้างอิงจากD&D Protocol 1st Edition ในเวลาไล่เลี่ยกันกับที่SCLออก2nd Editionเพื่อปรับให้เข้ากับกฎหมายของมาเลเซียเอง ซึ่งหลายๆประเทศก็อาจกำลังทำตามอย่างนี้อยู่ก็ได้
สำหรับผู้ที่เคยศึกษาD&D Protocol 1st Editionก็จะพบเห็นการเปลี่ยนแปลงมากพอสมควรในD&D Protocol 2nd Edition เริ่มกันตั้งแต่หน้าสารบัญที่มีการปรับเปลี่ยนการจัดวางหมวดหมู่ของเนื้อหาไปมากจนผู้เขียนถือว่าไม่ใช่minor changeเลย ผู้ที่เคยศึกษามาแล้วก็จะทราบพื้นฐานหลักวิธีคิดเดิมเกี่ยวกับ"ความล่าช้าและการทำงานได้ไม่ต่อเนื่อง"(Delay and Disruption)ของSCL สำหรับประเด็นที่มีการปรับแก้นั้นมุ่งเน้นที่8ประเด็นหลักซึ่งมีอธิบายไว้ในบทนำ(Introduction)หัวข้อK.และได้มีผู้สรุปไว้ใน https://www.whitecase.com/publications/alert/second-edition-scl-delay-and-disruption-protocol ส่วนสำหรับผู้ใหม่นั้น ผู้เขียนแนะนำให้เริ่มศึกษาจาก 2nd Editionไปเลย โดยblogตอนนี้ก็จะนำเนื้อหาจาก2nd Editionมาเล่าสู่กันฟัง โดยไม่ย้อนกลับไปพูดถึง1st Editionให้สับสนอีก
สารบัญ (Content) ของ D&D Protocol 2nd Edition, February 2017 ประกอบด้วย
Core Principles - จะวางแก่นของหลักการเกี่ยวกับแผนงาน ความล่าช้า การขอขยายเวลา(EOT : Extension of Time) หลักการเรียกร้องสิทธิต่างๆ(Claims) การประเมินมูลค่างานเพิ่มลด การชดเชยค่าใช้จ่ายจากการเวลาที่ยืดออกไป(Prolongation) ฯลฯ
Guidance Part A : Delay, Disruption & Acceleration Concept - จะอธิบายแนวทางหลักการทางทฤษฎีและทางปฏิบัติเกี่ยวกับความล่าช้า การทำงานได้ไม่ต่อเนื่อง และการเร่งรัดงาน
Guidance Part B : Guidance on Core Principles - จะอธิบายแนวทางหลักการทางทฤษฎีและทางปฏิบัติเกี่ยวกับ แก่นของหลักการ(Core Principles) 22ข้อ
Guidance Part C : Other Financial Heads of Claim - จะพูดถึงหมวดค่าใช้จ่ายอื่นๆนอกเหนือจากที่กล่าวมาแล้วในPartAและB ที่มักมีการเรียกร้องให้มีการชดเชยเพิ่มเติม ได้แก่ ดอกเบี้ย(Interest), ค่าโสหุ้ยดำเนินการและกำไร(Head office overheads and profit) และค่าใช้จ่ายในการเตรียมการเพื่อเรียกร้องสิทธิ (Claim Preparation costs)
Appendix A : Definition and Glossary - เป็นภาคผนวกเกี่ยวกับนิยามและพจนานุกรมคำศัพท์ต่างๆ
Appendix B : Record types and examples - เป็นภาคผนวกเกี่ยวกับเอกสารบันทึกข้อมูลต่างๆในโครงการก่อสร้างแบ่งเป็น 6ประเภท พร้อมหลักการและเหตุผลที่จะต้องเก็บรักษาข้อมูลเหล่านี้ไว้เป็นหลักฐานเพื่อประโยชน์ในการใช้เจรจาเรียกร้องสิทธิจากความล่าช้าและการทำงานได้ไม่ต่อเนื่อง(Delay and Disruption)เพื่อหาข้อยุติร่วมกันที่จะเป็นการหลีกเลี่ยงข้อพิพาทได้
ตอนต่อไป จะได้หยิบยกเอาเนื้อหาในเอกสารD&D Protocol 2nd Edition มาย่อยให้ผู้อ่านได้เข้าใจกันพอสังเขปทีละตอนๆ จนจบเนื้อหาทั้งหมดของเอกสาร หากสนใจโปรดติดตาม......
References and Credits:
